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北京與上海(hǎi)垃圾分類比較:雙城治理(lǐ)之道的差異與共識(上)
發布時間:2025/8/29 10:24:26      點擊次數:23

北京和上海(hǎi)作為中(zhōng)國兩大國際大(dà)都市,在(zài)垃圾(jī)分類(lèi)方麵采取了不同的實施路徑和管理模式,卻共同展現了超大城市環境治理的智(zhì)慧與(yǔ)成效。

 

北京市(shì)的垃圾分類標準采用“廚餘垃圾、可回收物、有害垃(lā)圾和其他垃圾”四分法,而上海則采用“幹垃圾、濕垃圾、可回收物和有害垃圾”的分類標準。

 

雖然分類(lèi)名稱不同,但本質(zhì)上,北京的“廚餘(yú)垃圾”相(xiàng)當於上海的“濕垃圾”,北京的“其他垃圾”則對應上海的“幹垃圾”。這種差異體現了兩種不同的思維方式。

 

01 北京垃(lā)圾分類:用戶友好(hǎo)的漸進之路(lù)

 

北京自(zì)2020年5月1日正式實(shí)施《北京市(shì)生活垃(lā)圾管理條例》以來,采取(qǔ)了一種更為柔性、漸進式的分類策略。北京沒有強製實行“定時定點”投放、樓宇撤桶或廚餘垃圾破袋投放等嚴格規定,而是鼓勵(lì)居民破袋後投放,允許各區根據實際情況因地製宜。

 

這種用戶友好的 approach 體現在多個方(fāng)麵:北京的垃圾分(fèn)類(lèi)口訣“能賣錢的藍桶桶,易腐爛(làn)的綠桶桶,有毒有害紅桶桶,沒人要的灰桶桶”通俗易懂,容易被大眾接受和記憶。

 

2025年5月,北京市生活垃圾回收利(lì)用率(lǜ)已達到42%,提前(qián)完成“十四五”規劃目標。家(jiā)庭廚餘垃圾日均分出量從2394噸增長至4828噸,增長率達102%,生活垃圾處理量從2.77萬噸/日下降至2.17萬噸/日,減量率超20%。

 

北(běi)京還通(tōng)過科技手段提升分類體驗,在榮華(huá)街道部署AI督導員,實現24小時無人值守,精準(zhǔn)識別不規範投放行為。智能垃圾桶站配備(bèi)感應開蓋(gài)、自動除臭(chòu)等功能,讓居民投放更省心。

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02 上海垃圾分(fèn)類:嚴格精準的係統工程

 

上海在2019年7月1日率先實施《上(shàng)海(hǎi)市生活垃圾管理條例》,采取了一種更為剛性、精細化的分(fèn)類模式(shì)。上海要求廚餘垃圾必須“破袋”處(chù)理(lǐ),並(bìng)嚴格執(zhí)行定時定點投放製度。

 

上海的分類方式更(gèng)側重於末端處理的高效性和資源化。從處理設施角度看,幹垃圾最後的處理(lǐ)方法(fǎ)是焚燒,如果混有濕垃圾,就(jiù)需要額(é)外能(néng)量來蒸發(fā)水分,降低焚燒效率。幹濕分離有利於提高(gāo)處理(lǐ)效率。

 

經過六年的實踐,上海已建立了完整的(de)生活垃圾全程分類(lèi)體係(xì)。到2025年,上海建成焚燒(shāo)設施15座、濕垃圾集中處理設施11座,幹垃(lā)圾焚燒和濕垃圾資源化利用總能力(lì)日均超過3.8萬噸,生活垃圾(jī)回收利用率達到43%。

 

上(shàng)海特(tè)別注重精細化管理和便民服務,到2025年底,全市將完成居住區2.1萬餘個投放點微更(gèng)新、8000餘個投放點專項(xiàng)更新,1100個小區(村)精品提升。配套完善洗手(shǒu)、除臭、通風、遮陽(yáng)防雨、照明“五(wǔ)個裝(zhuāng)置”。

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03 雙城比較:名稱差異與理念共通(tōng)

 

北京和上海在垃圾(jī)分類標準上最明顯的區別是名稱的不同。北京用“廚餘垃圾”和“其他垃圾”,上海則用“濕垃圾”和“幹(gàn)垃圾”。

 

這種名稱差異反映了不同的視角:上海的分類名稱更傾向於從垃圾處理廠的角度定義(yì),而(ér)北京的分(fèn)類(lèi)名稱則更多站在用戶角度思考。例如,“廚餘垃圾”比“濕垃圾”更直觀易懂。

 

盡管名稱和方式不同,但(dàn)兩地的垃圾分類實(shí)踐都取(qǔ)得了顯著成(chéng)效,到2025年,北京市民對垃圾分類的滿意度達94.1%,98.3%的市民積極參與垃圾分(fèn)類投放。上海到2025年常(cháng)住人口自覺履行垃圾分(fèn)類義務比例達到98%,市民對垃圾(jī)分類工作(zuò)的滿意度達到96%。

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